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今年又拟提高至7.5万元

  • 一(yi)方面社(she)工(gong)渴(ke)望拥有一(yi)个“有盼头”的(de)未来,另一(yi)方面,能(neng)为(wei)资深社(she)工(gong)提供的(de)晋(jin)升、发展空间又极为(wei)有限(xian)。张伟告诉(su)记者,能(neng)做到项目负(fu)责(ze)人岗位的(de)社(she)工(gong)只是凤毛麟角,因为(wei)项目资源本身就很有限(xian)。

    该(gai)机构(gou)负责人告诉(su)记者,去年(nian),a市民政部门(men)以“公益创投”形(xing)式向社(she)会组织购买(mai)“有创意的(de)公益服务”。该(gai)机构(gou)申报的(de)社(she)区(qu)特(te)殊(shu)家(jia)庭青少年(nian)矫治项目受(shou)到青睐,为120名社(she)区(qu)特(te)殊(shu)家(jia)庭青年(nian)提供(gong)了为期(qi)一(yi)年(nian)的(de)、卓(zhuo)有成(cheng)效的(de)服务,并得(de)到财(cai)政支持数十万元。

    即(ji)便如此,庄婷婷也(ye)(ye)有担忧,“钱(qian)毕竟是财政给的,最(zui)近3年是保住(zhu)了,3年后什么情况谁也(ye)(ye)无(wu)法预计(ji)”。她分析,3年后,她本人可(ke)能(neng)(neng)已经转岗,下一任团委书记可(ke)能(neng)(neng)依然非常重视“青年地带(dai)”工作(zuo),但钱(qian)能(neng)(neng)不能(neng)(neng)批下来、能(neng)(neng)否(fou)有涨幅或维持(chi)现(xian)状,都是个未知数,“牵扯的部门(men)太(tai)多,我们自己也(ye)(ye)没底”。

    “内(nei)地除广(guang)州外,还有很多小社(she)工机(ji)构,需要(yao)督(du)导(dao)。”他敏锐地发现了内(nei)地督(du)导(dao)市场的空白。他告诉记者,自(zi)己之所以(yi)能坚持做社(she)工5年(nian),一(yi)个重要(yao)原(yuan)因(yin)就(jiu)是“遇到了好督(du)导(dao)”。

    提升职业素养有两条(tiao)途径,一是接(jie)触大量(liang)一线个案,二是得到资深社工督(du)导(dao)的(de)指导(dao)。

    小(xiao)宝此前曾是某市(shi)司法所购买的(de)司法社(she)(she)工,也(ye)在某市(shi)禁毒所做(zuo)过(guo)禁毒社(she)(she)工。前者主要(yao)为(wei)社(she)(she)区安置帮(bang)教回归人(ren)员提(ti)供服务(wu),后(hou)者为(wei)吸毒青少年提(ti)供服务(wu)。按常理,他能接触(chu)很多(duo)一般(ban)社(she)(she)工接触(chu)不(bu)到的(de)特殊案例,但实际(ji)上,大(da)多(duo)数时(shi)间,他都被夹在社(she)(she)工机(ji)构和购买服务(wu)部门(men)之间体会(hui)“两(liang)难”。

    张铭炜是一(yi)个(ge)工(gong)作了5年的(de)社工(gong),最近,他(ta)退出原机构,打算自办(ban)一(yi)家社工(gong)督导培训咨询公司,专为(wei)请不起香港督导的(de)小机构提(ti)供督导服务(wu)。

    广(guang)东是(shi)全(quan)国率先提出“小政府、大社会”主张的(de)(de)省份,也(ye)是(shi)全(quan)国政府购(gou)买(mai)(mai)服(fu)务领域的(de)(de)“排头兵(bing)”,无论是(shi)购(gou)买(mai)(mai)服(fu)务的(de)(de)范围,还(hai)是(shi)购(gou)买(mai)(mai)资(zi)金在(zai)全(quan)国都处于领先位置。即便(bian)如(ru)此,“不稳(wen)定感”还(hai)是(shi)弥漫在(zai)社工机构之中。

    然而,简单加薪是否就能挽回社工(gong)流失的困局(ju)呢?答案或许(xu)是否定的。

    庄婷婷观察下(xia)来,工(gong)资待(dai)遇问题其实只是社工(gong)人(ren)(ren)才(cai)流失诸多原(yuan)因中的(de)一(yi)个。一(yi)份(fen)让人(ren)(ren)“有盼(pan)头”的(de)工(gong)作,远比一(yi)份(fen)一(yi)成不变、初(chu)始工(gong)资待(dai)遇较高的(de)工(gong)作更令(ling)人(ren)(ren)向往。

    7月10日,就在小宝参加(jia)公务(wu)员入职体检的(de)(de)(de)这一(yi)(yi)天(tian),在他此前(qian)工作过的(de)(de)(de)广东省深圳市(shi),当地民政部门在给市(shi)人大代表的(de)(de)(de)建议答复中(zhong)明确,今(jin)年政府采购(gou)社工服务(wu)的(de)(de)(de)标(biao)准力争提(ti)高到每人每年7.5万元(yuan),这一(yi)(yi)标(biao)准较此前(qian)提(ti)高了5000元(yuan)。

    实际上,这种担忧(you)并非毫无来(lai)由,社工服务的“不稳(wen)定性(xing)”已经令东部沿海某(mou)经济发达城市a市的社工机构“吃了(le)亏”。

    在此前召开的共青(qing)团(tuan)(tuan)第十七次(ci)全国(guo)代(dai)表大会期间,广(guang)东团(tuan)(tuan)代(dai)表、团(tuan)(tuan)广(guang)州市海珠区(qu)委书记(ji)庄婷婷带(dai)来一本“青(qing)年地(di)带(dai)”宣(xuan)传手册,“明码标价”招聘专业(ye)社工,薪(xin)资待(dai)遇从每月税前2855元到12750元不等。

    “每一(yi)(yi)个(ge)人(ren)(ren)都(dou)是从刚毕业(ye)的菜鸟开始(shi)做起(qi),花了很多心血一(yi)(yi)点一(yi)(yi)滴成长起(qi)来。”第一(yi)(yi)批(pi)社(she)工,每一(yi)(yi)个(ge)人(ren)(ren)的名字庄婷婷都(dou)记得一(yi)(yi)清二楚,早期困(kun)难的时候,团委曾出资带着这批(pi)刚毕业(ye)的“孩子”到(dao)香(xiang)港、四(si)川(chuan)、武(wu)汉(han)等地专业(ye)社(she)工机构学习培训,还入(ru)驻法院、司法部门、街(jie)道(dao)社(she)区(qu)实习锻炼(lian)。

    团代会上(shang),她为一(yi)线社工(gong)们(men)呼吁,“社工(gong)也有职(zhi)业梦(meng)想,能(neng)否为他们(men)创造一(yi)个统一(yi)的(de)晋升、发(fa)展空间,让他们(men)能(neng)有个盼头?”

    广(guang)州启(qi)智社会(hui)工作服(fu)务(wu)(wu)(wu)中心总干事李森指(zhi)出,项(xiang)目(mu)资源的(de)(de)局限性(xing),主(zhu)要源于政府购买服(fu)务(wu)(wu)(wu)的(de)(de)不(bu)(bu)稳定性(xing),“今年(nian)(nian)或(huo)者(zhe)近3年(nian)(nian)签了(le)一(yi)个服(fu)务(wu)(wu)(wu)项(xiang)目(mu),可能(neng)合约期满后,换(huan)了(le)一(yi)个领导,就不(bu)(bu)再做(zuo)这个项(xiang)目(mu)了(le)”。

    即便工资待遇不低,“青年地带”仍有约15%的社工流失(shi)率(lv),尤其是第一批较资深社工,流失(shi)率(lv)高达近50%。

    当(dang)了(le)4年(nian)社(she)工,换(huan)了(le)4个岗位,辗(zhan)转3座城市后,在中国内地(di)勉(mian)强挤进(jin)“资深社(she)工”行列的小宝(化名)决定(ding)报(bao)考公(gong)务(wu)员(yuan)。离开(kai)打(da)拼多年(nian)的广东,他(ta)和同为(wei)社(she)工的女友(you)打(da)算回湖北随州“安定(ding)”下(xia)来。“安定(ding)”的指标包(bao)括成为(wei)一名地(di)方公(gong)务(wu)员(yuan),在当(dang)地(di)有房(fang)、有车等。

    而今年(nian),根据民政部门的要(yao)求(qiu)(qiu),申(shen)报(bao)项(xiang)(xiang)目(mu)要(yao)有“创新”,去年(nian)的项(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)能再次(ci)申(shen)报(bao)。由于找(zhao)不(bu)到愿(yuan)意“接盘”的爱心企业资助,社会效益(yi)极佳的特殊(shu)青少年(nian)矫(jiao)治项(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得不(bu)面临(lin)停(ting)摆。社工们也(ye)不(bu)得不(bu)中断已(yi)有的经验累积,而去迎合出资方的要(yao)求(qiu)(qiu),从事另一项(xiang)(xiang)“创新”服务。

    庄婷婷搞不明白,在困难(nan)时期,大家(jia)可以坚持着把一个(ge)个(ge)难(nan)办的个(ge)案“啃”下(xia)来,现在条(tiao)件好(hao)了(le),政(zheng)府(fu)3年出(chu)资600万元正式购买青(qing)少年社工(gong)服(fu)务(wu)了(le),有些人在“好(hao)日子”里却要选择离(li)开。

    广州启创社(she)(she)会工作(zuo)服务中心青(qing)少年项目主任张伟介绍,广州地区(qu)的社(she)(she)工机构一般能给(ji)社(she)(she)工专业(ye)应(ying)届(jie)毕业(ye)生提供税后(hou)3000元至(zhi)3500元的月(yue)薪,而(er)这(zhei)一工资水平,高(gao)于应(ying)届(jie)生平均工资水准。

    尽管上述两个(ge)城市的(de)岗位给小宝的(de)工(gong)资每(mei)月能达到(dao)税后(hou)5000元,但他(ta)仍然选择退(tui)出,并投奔了(le)广州一家工(gong)资较低、但更规范的(de)社(she)工(gong)机构,专门从事青少年(nian)事务服务,“没有好的(de)职业规划,没意思,就不干了(le)”。

    而内地社工工作眼(yan)下的(de)(de)关键问题就在于,让人“没什么(me)盼头(tou)”,这也正是为什么(me)拥(yong)有两三(san)年工作经验的(de)(de)社工人才(cai)流失率(lv)较高(gao)的(de)(de)主要原因(yin)。

    “这对(dui)社工(gong)专业性成长没有好(hao)处(chu),但这就(jiu)是现实状况。”这位(wei)负(fu)责人(ren)虽然看好(hao)特(te)殊青(qing)少年群(qun)体的(de)(de)(de)矫治工(gong)作(zuo),但因缺少经(jing)费,她不(bu)得不(bu)将工(gong)作(zuo)重心(xin)转移。她开(kai)始(shi)担心(xin),下一(yi)年再“创新(xin)”什么,“我们的(de)(de)(de)服(fu)务(wu)对(dui)象就(jiu)这几类人(ren)群(qun),每年创新(xin)一(yi)类,最终只会导致(zhi)每一(yi)类都不(bu)精、不(bu)专,专业性的(de)(de)(de)提(ti)升需要(yao)无数经(jing)验的(de)(de)(de)累(lei)积”。

    在督导(dao)(dao)方面,启智(zhi)社工总干事李森告诉记(ji)者,内地暂时没有(you)超过30年经验(yan)的(de)资深督导(dao)(dao),一(yi)般要(yao)从香港请(qing),“一(yi)个督导(dao)(dao)一(yi)天三四(si)(si)千元(yuan),一(yi)个月(yue)来三四(si)(si)次,大(da)概一(yi)万多元(yuan)”。

    “招(zhao)到(dao)社(she)(she)工(gong)不(bu)难(nan),但两三年后,你(ni)要让(rang)他不(bu)走,就比较难(nan)了。”无论是(shi)专业水(shui)准(zhun),还是(shi)薪资水(shui)平,启(qi)创(chuang)机构在(zai)(zai)广(guang)东省社(she)(she)工(gong)机构中都算(suan)中上水(shui)平,即(ji)便(bian)如此,留(liu)人依然困难(nan)。张伟说,问题的(de)关键在(zai)(zai)于“发(fa)展前景”,“做社(she)(she)工(gong),若干年后,你(ni)可(ke)能还是(shi)三四千元的(de)薪水(shui),还是(shi)在(zai)(zai)做一线社(she)(she)工(gong),晋升(sheng)困难(nan),薪水(shui)又低”。

    张(zhang)铭炜尝试与其(qi)接(jie)触半个多月无果后,得到了督导的指点,“他帮我分析了这(zhei)一家人(ren)的不同角色定位,教(jiao)我如何帮助这(zhei)家人(ren)纠正各自(zi)的角色”。

    为了挽(wan)回优秀社(she)工人(ren)才流(liu)失的(de)局面,深圳几(ji)乎每年都在提(ti)高采购社(she)工服务的(de)标准,2010年为每人(ren)每年6.6万(wan)元(yuan)(yuan),2011年提(ti)高到(dao)7万(wan)元(yuan)(yuan),今年又拟提(ti)高至7.5万(wan)元(yuan)(yuan)。

    李森说(shuo),广东地区现在(zai)社(she)工机构(gou)鱼龙混杂(za),能请得(de)起香港督导(dao)的只(zhi)是几家大机构(gou)。而督导(dao)对于一名社(she)工的成长来(lai)说(shuo)至关重要。

    未来内地,能不(bu)能像香(xiang)港一样,培养(yang)出(chu)拥有30年(nian)以上经验的(de)、真正的(de)资深(shen)社工(gong)?还有一点不(bu)容忽视——社工(gong)个人职(zhi)业素养(yang)能否实现逐(zhu)步提升?

    接触(chu)个案(an)对于一(yi)线社工(gong)来(lai)说看似(si)并不困难,但事实上,很(hen)多由政府购(gou)买“岗(gang)位(wei)社工(gong)”的(de)地区,被(bei)购(gou)买的(de)“社工(gong)”未必能有时(shi)间全身心地投入到个案(an)接触(chu)工(gong)作中(zhong)。

    “社工(gong)机构有考(kao)核指(zhi)标,每个季度要完(wan)成多少任务(wu)(wu)量;购(gou)买服务(wu)(wu)的(de)政府部门也有要求,他(ta)们人手不够(gou)用时(shi),我得帮(bang)忙。”小宝一(yi)边(bian)要给司法局、禁毒所做“杂役”,一(yi)边(bian)还要完(wan)成巨大(da)的(de)一(yi)线访问任务(wu)(wu)量,经常忙不过来。

    庄婷婷从上任伊始,就接手“青(qing)年地带”工(gong)作(zuo),这项(xiang)工(gong)作(zuo)被(bei)海珠区团(tuan)(tuan)委(wei)在正(zheng)式文(wen)件中(zhong)列为长期坚持的重点工(gong)作(zuo)之(zhi)一,历经4次团(tuan)(tuan)区委(wei)书记“人事更迭”,仍未放弃。如今,“青(qing)年地带”遍布海珠区的各大(da)社区、学(xue)校,从最(zui)初(chu)的没(mei)钱(qian)、没(mei)人、没(mei)阵(zhen)地,到现在的“样(yang)样(yang)全有”,致力于为6岁至30岁青(qing)少年及其家长提供(gong)心理辅导、个(ge)案咨(zi)询、社区公民(min)教(jiao)育、维权(quan)等服务。

    以张伟本人(ren)为例,做到(dao)项目负责人(ren)级别,他(ta)的月薪7000余(yu)元,在(zai)(zai)(zai)广州买不(bu)了房(fang)子,也“不(bu)敢”要孩(hai)子。他(ta)的60名社工专业(ye)大学(xue)同学(xue)中(zhong),毕业(ye)7年后仍坚持做社工的只有5人(ren),其(qi)中(zhong)1人(ren)在(zai)(zai)(zai)上(shang)海,4人(ren)在(zai)(zai)(zai)广东。

    记者查询发(fa)现,从中央到地方,对于“政府(fu)购买(mai)社(she)会服务”的(de)文(wen)件大多不(bu)具有强制性,目前仍(reng)处于“鼓(gu)励”阶段。一些已经开始尝试(shi)购买(mai)服务的(de)地方政府(fu),也并没有出台文(wen)件规(gui)定具体(ti)哪几类社(she)会服务应当或者建议由专业社(she)会组织承担。

    在(zai)他(ta)和督导6个(ge)多月的努力下,那个(ge)曾经令他(ta)头疼不(bu)已、打算放弃(qi)的“闭(bi)(bi)关”青年,已经走(zou)出(chu)阴霾(mai),并(bing)在(zai)一家公司做起了行政文员(yuan),“他(ta)当时20岁(sui),不(bu)工作、不(bu)读书,天天在(zai)家‘闭(bi)(bi)关修炼(lian)’看各种小说(shuo),也不(bu)搭理家人。”

    一名社工机构负责人告(gao)诉记者,政府购(gou)买“岗位(wei)社工”有利有弊(bi)。好处在于,能迅(xun)速通过(guo)行(xing)政手(shou)段覆盖到很多领域;弊(bi)端(duan)是(shi),社工入驻后(hou),不可避免(mian)地(di)会被要求承(cheng)担(dan)一部分行(xing)政工作(zuo)。而后(hou)者,对(dui)于社工个(ge)人职业素(su)养的提高没有好处,还会使那些刚入职的社工产(chan)生倦怠,继而退出这个(ge)行(xing)业。

    张(zhang)铭炜说(shuo),理想(xiang)状(zhuang)况下(xia),每一个(ge)个(ge)案,社工(gong)都(dou)应能从中(zhong)学到(dao)一个(ge)新的工(gong)作方法(fa)(fa),但(dan)现实情况下(xia),由(you)于(yu)督导(dao)角(jiao)色的缺失,很多年轻的社工(gong)在(zai)遇到(dao)问题(ti)时(shi)找不(bu)到(dao)好的解决方法(fa)(fa),只能放(fang)弃(qi),“对于(yu)社工(gong)来说(shuo),看到(dao)自己专业(ye)能力提升、服务水平(ping)提高,是最(zui)开心的事儿(er),反之(zhi),会很受挫(cuo)”。


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